協(xié)會確立2015-2018年工作規(guī)劃
12月26日，中國化學(xué)品安全協(xié)會第三次會員代表大會在北京會議中心隆重召開。會議確立了《中國化學(xué)品安全協(xié)會2015-2018年工作規(guī)劃》，內(nèi)容如下：
一．推動化工企業(yè)實施過程安全管理
一是按照《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強化工過程安全管理的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三〔2013〕88號），積極推動化工企業(yè)加強過程安全管理，及時消除安全隱患、預(yù)防事故、構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，提升本質(zhì)安全水平。首先，辦好2015年、2017年第二屆、第三屆中國國際化工過程安全研討會，開展過程安全技術(shù)交流研討。其次，利用中歐合作項目支持，辦好化工過程安全高級研修班，積極宣傳化工過程安全管理理念。再者，辦好在美國舉辦的過程安全全球大會中國分會場，使其成為學(xué)習國際過程安全最新研究成果，展示中國安全生產(chǎn)工作成效的前沿窗口。
二是積極引導(dǎo)企業(yè)開展危險與可操作性分析（HAZOP），切實提高企業(yè)風險識別能力。加快HAZOP知識的普及和專業(yè)人才的培養(yǎng)，完善HAZOP培訓(xùn)教學(xué)大綱，加強教學(xué)管理，嚴格考核考試紀律，構(gòu)建以宣傳HAZOP知識的普及班為基礎(chǔ)、以培訓(xùn)HAZOP專業(yè)應(yīng)用人才的專業(yè)班為主體、以培養(yǎng)HAZOP團隊帶頭人的主席班為引領(lǐng)的系列培訓(xùn)結(jié)構(gòu)。通過進一步提高HAZOP培訓(xùn)質(zhì)量和水平，提高社會認可度，力爭在會員單位首先對取證學(xué)員的HAZOP水平得到認可。繼續(xù)辦好每年一度的化工行業(yè)HAZOP交流研討會，分享各企業(yè)的好做法、好經(jīng)驗。
三是推動企業(yè)加強化工安全儀表系統(tǒng)管理。2015年上半年，成立分支機構(gòu)-化工安全儀表系統(tǒng)功能安全專業(yè)委員會，組織相關(guān)專家研究我國化工行業(yè)功能安全技術(shù)標準體系，制訂適合化工行業(yè)功能安全相關(guān)技術(shù)標準及應(yīng)用指南，組織建設(shè)化工行業(yè)在用機電設(shè)備可靠性數(shù)據(jù)庫。開展普及安全儀表系統(tǒng)相關(guān)知識相關(guān)工作，制定加快培養(yǎng)安全儀表系統(tǒng)的設(shè)計、評估、安裝調(diào)試和操作維護等技術(shù)和管理人才工作方案。
四是開展煉化企業(yè)安全生產(chǎn)水平定量風險評估。在總局監(jiān)管三司的指導(dǎo)下，與中石油、中石化及挪威船級社合作，采用國際安全與可持續(xù)發(fā)展評級系統(tǒng)，完成鎮(zhèn)海煉化、廣州石化、大連石化和寧夏石化安全生產(chǎn)定量風險評估試點工作，對評估結(jié)果進行綜合分析，判斷我國大型煉化企業(yè)安全管理在與國際先進水平的差距。通過開展試點工作，學(xué)習研究國際先進安全管理理論和方法，研究建立我國煉化企業(yè)安全管理水平定量評級方法。
二．促進中小化工企業(yè)加強安全管理
一是認真總結(jié)協(xié)會組織專家在淄博、榆林、瀘州、青島、濱州等地查隱患、促整改、分享安全管理經(jīng)驗的做法，進一步發(fā)揮會員單位資源優(yōu)勢，建立業(yè)務(wù)過硬、責任心強的專家隊伍，依托地方政府的支持，提高協(xié)會安全診斷檢查的權(quán)威性、專業(yè)性和實效性，促進第三方專家團隊進入企業(yè)開展安全診斷機制的形成。
二是推進中小化工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。建立標準化專家服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，提供專業(yè)化、規(guī)范化服務(wù)；針對標準化創(chuàng)建工作存在的走過場現(xiàn)象，配合化工重點縣（區(qū)）開展標準化工作回頭看，引導(dǎo)中小化工企業(yè)通過標準化創(chuàng)建，落實主體責任，建立安全生產(chǎn)長效機制。
三是開展總局規(guī)章、規(guī)范性文件的宣貫。從2008年開始至今，為加強危險化學(xué)品安全管理，總局已先后出臺了10個總局令，16個規(guī)范性文件，形成了較為完善的危化品安全生產(chǎn)法規(guī)標準體系。為促進這些政策在基層安監(jiān)部門及中小化工企業(yè)的落實，協(xié)會將在監(jiān)管三司指導(dǎo)下，研究制定宣貫及培訓(xùn)工作方案，組建專業(yè)化教學(xué)團隊，編制教學(xué)指南，采取送教上門、網(wǎng)上教學(xué)等多種形式，將法規(guī)標準真正宣傳落實到基層。
三．推動化工安全復(fù)合型人才培養(yǎng)
一是按照教育部、國家安監(jiān)總局日前聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于加強化工安全人才培養(yǎng)工作的指導(dǎo)意見》的要求，發(fā)揮高等學(xué)校的主體作用、校企聯(lián)合的平臺作用、行業(yè)協(xié)會的服務(wù)作用。通過加強與高校及企業(yè)的聯(lián)系，促成校企在安全人才培養(yǎng)目標、開設(shè)相關(guān)課程、實施培養(yǎng)過程、評價培養(yǎng)質(zhì)量等方面的合作。鼓勵會員單位經(jīng)驗豐富的工程技術(shù)及管理人員擔任學(xué)生導(dǎo)師、開設(shè)化工安全管理和事故案例分析等方面的課程或講座。
二是全程參與教育部、安監(jiān)總局聯(lián)合培養(yǎng)高級化工安全復(fù)合型人才工作。從2015年開始，分別在中國石油大學(xué)（華東）、華南理工大學(xué)、南京工業(yè)大學(xué)舉辦化工安全工程碩士班，招收具有化工工藝本科學(xué)位并在化工操作崗位工作三年以上的人員，通過增加設(shè)備及儀表方面的知識，增加危險與可操作性分析、定量風險分析等國際通用化工安全分析技術(shù)，突出化工安全生產(chǎn)理念、知識、技術(shù)及能力的培養(yǎng)，造就懂化工又懂安全的高級復(fù)合型人才。
三是與中國石油大學(xué)（華東）、浙江圖訊等單位聯(lián)合建設(shè)化工安全遠程開放繼續(xù)教育及公共服務(wù)平臺，面向企業(yè)相關(guān)崗位從業(yè)人員與相關(guān)專業(yè)在校學(xué)生，實行遠程在線學(xué)習與脫產(chǎn)集中研討培訓(xùn)相結(jié)合的教學(xué)，對化工特殊作業(yè)人員開展仿真實習培訓(xùn)和考核，提高化工安全各類人員的質(zhì)量，適應(yīng)化工行業(yè)安全生產(chǎn)的實際需要。
一．推動化工企業(yè)實施過程安全管理
一是按照《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強化工過程安全管理的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三〔2013〕88號），積極推動化工企業(yè)加強過程安全管理，及時消除安全隱患、預(yù)防事故、構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，提升本質(zhì)安全水平。首先，辦好2015年、2017年第二屆、第三屆中國國際化工過程安全研討會，開展過程安全技術(shù)交流研討。其次，利用中歐合作項目支持，辦好化工過程安全高級研修班，積極宣傳化工過程安全管理理念。再者，辦好在美國舉辦的過程安全全球大會中國分會場，使其成為學(xué)習國際過程安全最新研究成果，展示中國安全生產(chǎn)工作成效的前沿窗口。
二是積極引導(dǎo)企業(yè)開展危險與可操作性分析（HAZOP），切實提高企業(yè)風險識別能力。加快HAZOP知識的普及和專業(yè)人才的培養(yǎng)，完善HAZOP培訓(xùn)教學(xué)大綱，加強教學(xué)管理，嚴格考核考試紀律，構(gòu)建以宣傳HAZOP知識的普及班為基礎(chǔ)、以培訓(xùn)HAZOP專業(yè)應(yīng)用人才的專業(yè)班為主體、以培養(yǎng)HAZOP團隊帶頭人的主席班為引領(lǐng)的系列培訓(xùn)結(jié)構(gòu)。通過進一步提高HAZOP培訓(xùn)質(zhì)量和水平，提高社會認可度，力爭在會員單位首先對取證學(xué)員的HAZOP水平得到認可。繼續(xù)辦好每年一度的化工行業(yè)HAZOP交流研討會，分享各企業(yè)的好做法、好經(jīng)驗。
三是推動企業(yè)加強化工安全儀表系統(tǒng)管理。2015年上半年，成立分支機構(gòu)-化工安全儀表系統(tǒng)功能安全專業(yè)委員會，組織相關(guān)專家研究我國化工行業(yè)功能安全技術(shù)標準體系，制訂適合化工行業(yè)功能安全相關(guān)技術(shù)標準及應(yīng)用指南，組織建設(shè)化工行業(yè)在用機電設(shè)備可靠性數(shù)據(jù)庫。開展普及安全儀表系統(tǒng)相關(guān)知識相關(guān)工作，制定加快培養(yǎng)安全儀表系統(tǒng)的設(shè)計、評估、安裝調(diào)試和操作維護等技術(shù)和管理人才工作方案。
四是開展煉化企業(yè)安全生產(chǎn)水平定量風險評估。在總局監(jiān)管三司的指導(dǎo)下，與中石油、中石化及挪威船級社合作，采用國際安全與可持續(xù)發(fā)展評級系統(tǒng)，完成鎮(zhèn)海煉化、廣州石化、大連石化和寧夏石化安全生產(chǎn)定量風險評估試點工作，對評估結(jié)果進行綜合分析，判斷我國大型煉化企業(yè)安全管理在與國際先進水平的差距。通過開展試點工作，學(xué)習研究國際先進安全管理理論和方法，研究建立我國煉化企業(yè)安全管理水平定量評級方法。
二．促進中小化工企業(yè)加強安全管理
一是認真總結(jié)協(xié)會組織專家在淄博、榆林、瀘州、青島、濱州等地查隱患、促整改、分享安全管理經(jīng)驗的做法，進一步發(fā)揮會員單位資源優(yōu)勢，建立業(yè)務(wù)過硬、責任心強的專家隊伍，依托地方政府的支持，提高協(xié)會安全診斷檢查的權(quán)威性、專業(yè)性和實效性，促進第三方專家團隊進入企業(yè)開展安全診斷機制的形成。
二是推進中小化工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。建立標準化專家服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，提供專業(yè)化、規(guī)范化服務(wù)；針對標準化創(chuàng)建工作存在的走過場現(xiàn)象，配合化工重點縣（區(qū)）開展標準化工作回頭看，引導(dǎo)中小化工企業(yè)通過標準化創(chuàng)建，落實主體責任，建立安全生產(chǎn)長效機制。
三是開展總局規(guī)章、規(guī)范性文件的宣貫。從2008年開始至今，為加強危險化學(xué)品安全管理，總局已先后出臺了10個總局令，16個規(guī)范性文件，形成了較為完善的危化品安全生產(chǎn)法規(guī)標準體系。為促進這些政策在基層安監(jiān)部門及中小化工企業(yè)的落實，協(xié)會將在監(jiān)管三司指導(dǎo)下，研究制定宣貫及培訓(xùn)工作方案，組建專業(yè)化教學(xué)團隊，編制教學(xué)指南，采取送教上門、網(wǎng)上教學(xué)等多種形式，將法規(guī)標準真正宣傳落實到基層。
三．推動化工安全復(fù)合型人才培養(yǎng)
一是按照教育部、國家安監(jiān)總局日前聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于加強化工安全人才培養(yǎng)工作的指導(dǎo)意見》的要求，發(fā)揮高等學(xué)校的主體作用、校企聯(lián)合的平臺作用、行業(yè)協(xié)會的服務(wù)作用。通過加強與高校及企業(yè)的聯(lián)系，促成校企在安全人才培養(yǎng)目標、開設(shè)相關(guān)課程、實施培養(yǎng)過程、評價培養(yǎng)質(zhì)量等方面的合作。鼓勵會員單位經(jīng)驗豐富的工程技術(shù)及管理人員擔任學(xué)生導(dǎo)師、開設(shè)化工安全管理和事故案例分析等方面的課程或講座。
二是全程參與教育部、安監(jiān)總局聯(lián)合培養(yǎng)高級化工安全復(fù)合型人才工作。從2015年開始，分別在中國石油大學(xué)（華東）、華南理工大學(xué)、南京工業(yè)大學(xué)舉辦化工安全工程碩士班，招收具有化工工藝本科學(xué)位并在化工操作崗位工作三年以上的人員，通過增加設(shè)備及儀表方面的知識，增加危險與可操作性分析、定量風險分析等國際通用化工安全分析技術(shù)，突出化工安全生產(chǎn)理念、知識、技術(shù)及能力的培養(yǎng)，造就懂化工又懂安全的高級復(fù)合型人才。
三是與中國石油大學(xué)（華東）、浙江圖訊等單位聯(lián)合建設(shè)化工安全遠程開放繼續(xù)教育及公共服務(wù)平臺，面向企業(yè)相關(guān)崗位從業(yè)人員與相關(guān)專業(yè)在校學(xué)生，實行遠程在線學(xué)習與脫產(chǎn)集中研討培訓(xùn)相結(jié)合的教學(xué)，對化工特殊作業(yè)人員開展仿真實習培訓(xùn)和考核，提高化工安全各類人員的質(zhì)量，適應(yīng)化工行業(yè)安全生產(chǎn)的實際需要。
陳國芳
中國化學(xué)品安全協(xié)會
2014年12月28日 13:25
