《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置(設(shè)施)風(fēng)險(xiǎn)可接受標(biāo)準(zhǔn)》等五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)已進(jìn)入征求意見階段
7月27日，全國(guó)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)化學(xué)品安全分技術(shù)委員會(huì)正式發(fā)文，就《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置(設(shè)施)風(fēng)險(xiǎn)可接受標(biāo)準(zhǔn)》等五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)開始在全國(guó)范圍公開征求意見，要求各地及有關(guān)部門于8月31日前反饋意見。（征求意見稿可登錄http://www.xnkjwb.com/下載）
《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置(設(shè)施)風(fēng)險(xiǎn)可接受標(biāo)準(zhǔn)》（征求意見稿）看點(diǎn)：
標(biāo)準(zhǔn)適用范圍，標(biāo)準(zhǔn)適用于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置（設(shè)施）選址和土地使用規(guī)劃。
個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)可接受標(biāo)準(zhǔn)：首先將防護(hù)目標(biāo)分為高敏感防護(hù)目標(biāo)、重要防護(hù)目標(biāo)、一般防護(hù)目標(biāo)3大類。其中一般防護(hù)目標(biāo)按照規(guī)模分為3個(gè)小類，并對(duì)每類目標(biāo)的具體建筑類型和規(guī)模進(jìn)行了規(guī)定；最后列明了危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置（設(shè)施）周邊各類防護(hù)目標(biāo)的個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)可接受標(biāo)準(zhǔn)。
社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)可接受標(biāo)準(zhǔn)：社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)可接受標(biāo)準(zhǔn)采用ALARP原則，通過兩個(gè)風(fēng)險(xiǎn)分界線將社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)圖劃分為3個(gè)區(qū)域，即：不可接受區(qū)、盡可能降低區(qū)和可接受區(qū)。
《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置（設(shè)施）外部安全防護(hù)距離確定方法》（征求意見稿）看點(diǎn)：
在近年來開展的專題研究和大量試點(diǎn)驗(yàn)證工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品裝置涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的種類和數(shù)量推薦了兩種用于外部安全防護(hù)距離確定的方法。
事故后果法，對(duì)事故后果法的計(jì)算程序、基礎(chǔ)資料收集、最嚴(yán)重事故情景確定、事故后果計(jì)算公式、不同類型防護(hù)目標(biāo)對(duì)應(yīng)的空氣沖擊波超壓安全閾值提出了具體要求。事故后果法適用于涉及爆炸物的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置（設(shè)施）。標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)事故后果法的計(jì)算程序、基礎(chǔ)資料收集、最嚴(yán)重事故情景確定、事故后果計(jì)算公式、不同類型防護(hù)目標(biāo)對(duì)應(yīng)的空氣沖擊波超壓安全閾值提出了具體要求。
定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法，對(duì)定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法的計(jì)算程序，單元確定要求，計(jì)算流程，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置（設(shè)施）風(fēng)險(xiǎn)可接受標(biāo)準(zhǔn)提出了具體要求。定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法適用于構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源，且毒性氣體或易燃?xì)怏w的設(shè)計(jì)最大量與其在《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》中規(guī)定的臨界量比值之和大于或等于1的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置。標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法的計(jì)算程序，單元確定要求，計(jì)算流程，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置（設(shè)施）風(fēng)險(xiǎn)可接受標(biāo)準(zhǔn)提出了具體要求。
《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全技術(shù)基本要求》（修訂GB 18265，征求意見稿）看點(diǎn)：
標(biāo)準(zhǔn)修訂的主要變化如下：
標(biāo)準(zhǔn)名稱由原《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求》改為《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全技術(shù)基本要求》。
標(biāo)準(zhǔn)適用范圍，新標(biāo)準(zhǔn)適用于危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)、危險(xiǎn)化學(xué)品商店類的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)；汽車加油加氣站、石油庫(kù)、獨(dú)立的液化烴儲(chǔ)存庫(kù)、液化天然氣儲(chǔ)存庫(kù)這類有專門標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)從其有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
術(shù)語與定義根據(jù)現(xiàn)行的相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了更新。
修改了原標(biāo)準(zhǔn)中大中型倉(cāng)庫(kù)防護(hù)距離1000米的單一、硬性要求，本次修訂標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存類別和數(shù)量，采用事故后果計(jì)算、定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等方法來確定危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)的外部安全防護(hù)距離。
取消零售業(yè)務(wù)的店面與繁華商業(yè)區(qū)或居住人口稠密區(qū)保持500m以上距離的要求，并對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品商店的儲(chǔ)存量進(jìn)行了不超過危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源臨界量的規(guī)定。
標(biāo)準(zhǔn)中不再規(guī)定從業(yè)人員素質(zhì)、運(yùn)輸?shù)纫蟆?/span>
《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)設(shè)備完整性管理導(dǎo)則》（征求意見稿）看點(diǎn)：
《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)設(shè)備完整性管理導(dǎo)則》作為化工過程安全管理系列標(biāo)準(zhǔn)之一，適用于危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)備設(shè)施（包括動(dòng)靜設(shè)備、電氣儀表以及安全、消防設(shè)施）等全生命周期內(nèi)的完整性管理。重點(diǎn)規(guī)定了危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)建立并實(shí)施設(shè)備完整性管理體系的相關(guān)要求。包括：
方針和目標(biāo)
組織機(jī)構(gòu)、資源、培訓(xùn)與文件控制
設(shè)備選擇和分級(jí)管理
風(fēng)險(xiǎn)管理
過程質(zhì)量保證
檢查、測(cè)試和預(yù)防性維修
缺陷管理
變更管理
檢查與審核
持續(xù)改進(jìn)
《化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理導(dǎo)則》（修訂AQ/T 3033，征求意見稿）看點(diǎn)：
修訂原則：
1) 基本保持原標(biāo)準(zhǔn)框架，力求使設(shè)計(jì)體系更系統(tǒng)化、完整化；
2) 更新并補(bǔ)充現(xiàn)行國(guó)內(nèi)安全新法規(guī)、新標(biāo)準(zhǔn)要求；
3) 突出并強(qiáng)化基于風(fēng)險(xiǎn)的本質(zhì)安全設(shè)計(jì)內(nèi)容和要求；
4) 適度引進(jìn)國(guó)外安全設(shè)計(jì)新理念、新方法、新標(biāo)準(zhǔn)，保持先進(jìn)引領(lǐng)性,加強(qiáng)可操作性。
標(biāo)準(zhǔn)適用范圍，標(biāo)準(zhǔn)適用于新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的建設(shè)項(xiàng)目以及伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化工建設(shè)項(xiàng)目，包括危險(xiǎn)化學(xué)品長(zhǎng)輸管道建設(shè)項(xiàng)目。
補(bǔ)充現(xiàn)行國(guó)內(nèi)相關(guān)安全新法規(guī)、新標(biāo)準(zhǔn)的要求。例如，第5章建設(shè)項(xiàng)目各階段安全設(shè)計(jì)管理，根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管總局 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理的通知》（安監(jiān)總管三〔2013〕76號(hào)），細(xì)化了建設(shè)項(xiàng)目各階段的安全設(shè)計(jì)管理要求，主要包括前期設(shè)計(jì)階段、基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)階段、詳細(xì)工程設(shè)計(jì)階段、施工安裝階段、投料試車階段和項(xiàng)目建成階段。
結(jié)合國(guó)家安全監(jiān)管總局近幾年發(fā)布的相關(guān)安全設(shè)計(jì)管理規(guī)定，對(duì)第7章項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)及審查進(jìn)行了完善，整理了安全設(shè)計(jì)要點(diǎn)和重要設(shè)計(jì)文件審查示例，增加了本質(zhì)安全審查、SIL評(píng)估和開車前安全審查等要求，加強(qiáng)對(duì)安全設(shè)計(jì)質(zhì)量控制檢查的可操作性。
吸取近幾年國(guó)內(nèi)外的重特大事故教訓(xùn)，補(bǔ)充安全設(shè)計(jì)要求，在第8章項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)變更控制中，補(bǔ)充了在實(shí)施重大設(shè)計(jì)變更前應(yīng)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)及分析，確認(rèn)設(shè)計(jì)變更是否會(huì)帶來新的風(fēng)險(xiǎn)和隱患，并強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)變更要經(jīng)過相關(guān)審核批準(zhǔn)。
《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置(設(shè)施)風(fēng)險(xiǎn)可接受標(biāo)準(zhǔn)》（征求意見稿）看點(diǎn)：
標(biāo)準(zhǔn)適用范圍，標(biāo)準(zhǔn)適用于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置（設(shè)施）選址和土地使用規(guī)劃。
個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)可接受標(biāo)準(zhǔn)：首先將防護(hù)目標(biāo)分為高敏感防護(hù)目標(biāo)、重要防護(hù)目標(biāo)、一般防護(hù)目標(biāo)3大類。其中一般防護(hù)目標(biāo)按照規(guī)模分為3個(gè)小類，并對(duì)每類目標(biāo)的具體建筑類型和規(guī)模進(jìn)行了規(guī)定；最后列明了危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置（設(shè)施）周邊各類防護(hù)目標(biāo)的個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)可接受標(biāo)準(zhǔn)。
社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)可接受標(biāo)準(zhǔn)：社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)可接受標(biāo)準(zhǔn)采用ALARP原則，通過兩個(gè)風(fēng)險(xiǎn)分界線將社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)圖劃分為3個(gè)區(qū)域，即：不可接受區(qū)、盡可能降低區(qū)和可接受區(qū)。
《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置（設(shè)施）外部安全防護(hù)距離確定方法》（征求意見稿）看點(diǎn)：
在近年來開展的專題研究和大量試點(diǎn)驗(yàn)證工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品裝置涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的種類和數(shù)量推薦了兩種用于外部安全防護(hù)距離確定的方法。
事故后果法，對(duì)事故后果法的計(jì)算程序、基礎(chǔ)資料收集、最嚴(yán)重事故情景確定、事故后果計(jì)算公式、不同類型防護(hù)目標(biāo)對(duì)應(yīng)的空氣沖擊波超壓安全閾值提出了具體要求。事故后果法適用于涉及爆炸物的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置（設(shè)施）。標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)事故后果法的計(jì)算程序、基礎(chǔ)資料收集、最嚴(yán)重事故情景確定、事故后果計(jì)算公式、不同類型防護(hù)目標(biāo)對(duì)應(yīng)的空氣沖擊波超壓安全閾值提出了具體要求。
定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法，對(duì)定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法的計(jì)算程序，單元確定要求，計(jì)算流程，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置（設(shè)施）風(fēng)險(xiǎn)可接受標(biāo)準(zhǔn)提出了具體要求。定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法適用于構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源，且毒性氣體或易燃?xì)怏w的設(shè)計(jì)最大量與其在《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》中規(guī)定的臨界量比值之和大于或等于1的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置。標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法的計(jì)算程序，單元確定要求，計(jì)算流程，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置（設(shè)施）風(fēng)險(xiǎn)可接受標(biāo)準(zhǔn)提出了具體要求。
《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全技術(shù)基本要求》（修訂GB 18265，征求意見稿）看點(diǎn)：
標(biāo)準(zhǔn)修訂的主要變化如下：
標(biāo)準(zhǔn)名稱由原《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求》改為《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全技術(shù)基本要求》。
標(biāo)準(zhǔn)適用范圍，新標(biāo)準(zhǔn)適用于危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)、危險(xiǎn)化學(xué)品商店類的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)；汽車加油加氣站、石油庫(kù)、獨(dú)立的液化烴儲(chǔ)存庫(kù)、液化天然氣儲(chǔ)存庫(kù)這類有專門標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)從其有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
術(shù)語與定義根據(jù)現(xiàn)行的相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了更新。
修改了原標(biāo)準(zhǔn)中大中型倉(cāng)庫(kù)防護(hù)距離1000米的單一、硬性要求，本次修訂標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存類別和數(shù)量，采用事故后果計(jì)算、定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等方法來確定危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)的外部安全防護(hù)距離。
取消零售業(yè)務(wù)的店面與繁華商業(yè)區(qū)或居住人口稠密區(qū)保持500m以上距離的要求，并對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品商店的儲(chǔ)存量進(jìn)行了不超過危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源臨界量的規(guī)定。
標(biāo)準(zhǔn)中不再規(guī)定從業(yè)人員素質(zhì)、運(yùn)輸?shù)纫蟆?/span>
《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)設(shè)備完整性管理導(dǎo)則》（征求意見稿）看點(diǎn)：
《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)設(shè)備完整性管理導(dǎo)則》作為化工過程安全管理系列標(biāo)準(zhǔn)之一，適用于危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)備設(shè)施（包括動(dòng)靜設(shè)備、電氣儀表以及安全、消防設(shè)施）等全生命周期內(nèi)的完整性管理。重點(diǎn)規(guī)定了危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)建立并實(shí)施設(shè)備完整性管理體系的相關(guān)要求。包括：
方針和目標(biāo)
組織機(jī)構(gòu)、資源、培訓(xùn)與文件控制
設(shè)備選擇和分級(jí)管理
風(fēng)險(xiǎn)管理
過程質(zhì)量保證
檢查、測(cè)試和預(yù)防性維修
缺陷管理
變更管理
檢查與審核
持續(xù)改進(jìn)
《化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理導(dǎo)則》（修訂AQ/T 3033，征求意見稿）看點(diǎn)：
修訂原則：
1) 基本保持原標(biāo)準(zhǔn)框架，力求使設(shè)計(jì)體系更系統(tǒng)化、完整化；
2) 更新并補(bǔ)充現(xiàn)行國(guó)內(nèi)安全新法規(guī)、新標(biāo)準(zhǔn)要求；
3) 突出并強(qiáng)化基于風(fēng)險(xiǎn)的本質(zhì)安全設(shè)計(jì)內(nèi)容和要求；
4) 適度引進(jìn)國(guó)外安全設(shè)計(jì)新理念、新方法、新標(biāo)準(zhǔn)，保持先進(jìn)引領(lǐng)性,加強(qiáng)可操作性。
標(biāo)準(zhǔn)適用范圍，標(biāo)準(zhǔn)適用于新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的建設(shè)項(xiàng)目以及伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化工建設(shè)項(xiàng)目，包括危險(xiǎn)化學(xué)品長(zhǎng)輸管道建設(shè)項(xiàng)目。
補(bǔ)充現(xiàn)行國(guó)內(nèi)相關(guān)安全新法規(guī)、新標(biāo)準(zhǔn)的要求。例如，第5章建設(shè)項(xiàng)目各階段安全設(shè)計(jì)管理，根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管總局 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理的通知》（安監(jiān)總管三〔2013〕76號(hào)），細(xì)化了建設(shè)項(xiàng)目各階段的安全設(shè)計(jì)管理要求，主要包括前期設(shè)計(jì)階段、基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)階段、詳細(xì)工程設(shè)計(jì)階段、施工安裝階段、投料試車階段和項(xiàng)目建成階段。
結(jié)合國(guó)家安全監(jiān)管總局近幾年發(fā)布的相關(guān)安全設(shè)計(jì)管理規(guī)定，對(duì)第7章項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)及審查進(jìn)行了完善，整理了安全設(shè)計(jì)要點(diǎn)和重要設(shè)計(jì)文件審查示例，增加了本質(zhì)安全審查、SIL評(píng)估和開車前安全審查等要求，加強(qiáng)對(duì)安全設(shè)計(jì)質(zhì)量控制檢查的可操作性。
吸取近幾年國(guó)內(nèi)外的重特大事故教訓(xùn)，補(bǔ)充安全設(shè)計(jì)要求，在第8章項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)變更控制中，補(bǔ)充了在實(shí)施重大設(shè)計(jì)變更前應(yīng)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)及分析，確認(rèn)設(shè)計(jì)變更是否會(huì)帶來新的風(fēng)險(xiǎn)和隱患，并強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)變更要經(jīng)過相關(guān)審核批準(zhǔn)。
卞際|劉萍
中國(guó)化學(xué)品安全協(xié)會(huì)
2017年07月27日 14:31
