協(xié)會(huì)組織開展東明縣危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全檢查
受東明縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的委托，協(xié)會(huì)于2018年4月16日至21日，組織專家對(duì)東明縣東明萬海氯堿化工有限公司等13家中小型危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行了安全檢查。
本次檢查，協(xié)會(huì)共組織了兩個(gè)組8名專家，分別從安全基礎(chǔ)管理、工藝安全、設(shè)備安全、電氣和儀表安全等專業(yè)，進(jìn)行了檢查。
被檢查的13家企業(yè)中，生產(chǎn)規(guī)模不一，生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品復(fù)雜多樣，多數(shù)企業(yè)涉及了“兩重點(diǎn)一重大”，其中8家企業(yè)涉及到加氫、氧化、氯化、裂解、聚合、電解、烷基化等7種重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝，9家企業(yè)涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品，6家企業(yè)構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品一級(jí)重大危險(xiǎn)源。
根據(jù)被檢查企業(yè)的實(shí)際情況，協(xié)會(huì)在檢查準(zhǔn)備期間，組織有關(guān)專家有針對(duì)性地修改完善了檢查表，使檢查內(nèi)容更加符合企業(yè)的實(shí)際情況，并便于專家開展檢查工作。同時(shí)，協(xié)會(huì)在修改完善安全檢查的過程中，還在檢查中增加了兩項(xiàng)全新的內(nèi)容：一是為了緊跟全國(guó)安全管理的步伐，將《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》(安監(jiān)總管三〔2017〕121號(hào))中20條重大生產(chǎn)安全事故隱患的判定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)化，分別補(bǔ)充到了各專業(yè)的檢查表中，以對(duì)各企業(yè)在檢查中查出的隱患是否存在重大生產(chǎn)安全事故隱患進(jìn)行判定。二是將檢查表進(jìn)行了完善，增加了量化賦分的內(nèi)容，設(shè)定了制度類/執(zhí)行類、設(shè)備設(shè)施（機(jī)電儀）類、工藝類、檢查中發(fā)現(xiàn)的其他問題等四個(gè)方面的賦分準(zhǔn)則，對(duì)各專業(yè)檢查項(xiàng)目的檢查結(jié)果及企業(yè)的安全管理水平進(jìn)行了量化，提供了對(duì)同地區(qū)企業(yè)間或不同地區(qū)之間企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行橫向比較的工具。
2018年4月15日下午，協(xié)會(huì)在東明縣組織召開了檢查前預(yù)備會(huì)，協(xié)會(huì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)專家組如何開展現(xiàn)場(chǎng)檢查、如何合理地對(duì)檢查項(xiàng)按原則進(jìn)行賦分、如何按規(guī)定對(duì)重大生產(chǎn)安全事故隱患進(jìn)行判定，以及如何正確填寫檢查表、檢查問題及建議匯總表，如何編制安全檢查報(bào)告等有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)培訓(xùn)。東明縣安監(jiān)局黨組書記、局長(zhǎng)張勝捷等領(lǐng)導(dǎo)參加了預(yù)備會(huì)，對(duì)檢查組表示歡迎并對(duì)本次檢查工作提出了要求。
自2018年4月16日起，專家組分別進(jìn)入企業(yè)展開了連續(xù)5天的檢查工作。對(duì)每一家企業(yè)，各專業(yè)專家分別查閱了企業(yè)的安全管理制度、安全評(píng)價(jià)報(bào)告、操作規(guī)程、崗位操作記錄、培訓(xùn)記錄、有關(guān)臺(tái)帳等資料，以及對(duì)企業(yè)的設(shè)備、設(shè)施、電氣、儀表的運(yùn)行、維護(hù)及管理情況、工藝規(guī)程執(zhí)行情況、特殊作業(yè)管理情況等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，找出企業(yè)在安全基礎(chǔ)管理、工藝、設(shè)備、電氣和儀表管理等方面存在的主要問題。
通過檢查，檢查組發(fā)現(xiàn)被檢企業(yè)主要存在如下方面的問題：安全生產(chǎn)責(zé)任制不全面；變更管理執(zhí)行不到位；特殊作業(yè)管理制度不健全，票證填寫、審批不嚴(yán)格，動(dòng)火、受限空間作業(yè)氣體分析頻次不足；個(gè)別構(gòu)成一級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)未實(shí)現(xiàn)緊急切斷功能；可燃和有毒有害氣體泄漏的場(chǎng)所未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置檢測(cè)報(bào)警裝置；爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)安裝使用防爆電氣設(shè)備等問題，一些問題已經(jīng)構(gòu)成了重大生產(chǎn)安全事故隱患。檢查專家根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，對(duì)所有檢查出的問題提出了相應(yīng)的整改建議，并與企業(yè)陪檢人員逐一對(duì)接，進(jìn)行了深入的交流，使企業(yè)明白應(yīng)該如何準(zhǔn)確的整改隱患，同時(shí)提高了企業(yè)自身隱患排查整改的意識(shí)和能力。
東明縣安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)、?；萍氨O(jiān)察大隊(duì)人員全程參加了此次檢查工作，對(duì)專家的工作態(tài)度及檢查情況給予了高度肯定。
被檢查的13家企業(yè)中，生產(chǎn)規(guī)模不一，生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品復(fù)雜多樣，多數(shù)企業(yè)涉及了“兩重點(diǎn)一重大”，其中8家企業(yè)涉及到加氫、氧化、氯化、裂解、聚合、電解、烷基化等7種重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝，9家企業(yè)涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品，6家企業(yè)構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品一級(jí)重大危險(xiǎn)源。
根據(jù)被檢查企業(yè)的實(shí)際情況，協(xié)會(huì)在檢查準(zhǔn)備期間，組織有關(guān)專家有針對(duì)性地修改完善了檢查表，使檢查內(nèi)容更加符合企業(yè)的實(shí)際情況，并便于專家開展檢查工作。同時(shí)，協(xié)會(huì)在修改完善安全檢查的過程中，還在檢查中增加了兩項(xiàng)全新的內(nèi)容：一是為了緊跟全國(guó)安全管理的步伐，將《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》(安監(jiān)總管三〔2017〕121號(hào))中20條重大生產(chǎn)安全事故隱患的判定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)化，分別補(bǔ)充到了各專業(yè)的檢查表中，以對(duì)各企業(yè)在檢查中查出的隱患是否存在重大生產(chǎn)安全事故隱患進(jìn)行判定。二是將檢查表進(jìn)行了完善，增加了量化賦分的內(nèi)容，設(shè)定了制度類/執(zhí)行類、設(shè)備設(shè)施（機(jī)電儀）類、工藝類、檢查中發(fā)現(xiàn)的其他問題等四個(gè)方面的賦分準(zhǔn)則，對(duì)各專業(yè)檢查項(xiàng)目的檢查結(jié)果及企業(yè)的安全管理水平進(jìn)行了量化，提供了對(duì)同地區(qū)企業(yè)間或不同地區(qū)之間企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行橫向比較的工具。
2018年4月15日下午，協(xié)會(huì)在東明縣組織召開了檢查前預(yù)備會(huì)，協(xié)會(huì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)專家組如何開展現(xiàn)場(chǎng)檢查、如何合理地對(duì)檢查項(xiàng)按原則進(jìn)行賦分、如何按規(guī)定對(duì)重大生產(chǎn)安全事故隱患進(jìn)行判定，以及如何正確填寫檢查表、檢查問題及建議匯總表，如何編制安全檢查報(bào)告等有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)培訓(xùn)。東明縣安監(jiān)局黨組書記、局長(zhǎng)張勝捷等領(lǐng)導(dǎo)參加了預(yù)備會(huì)，對(duì)檢查組表示歡迎并對(duì)本次檢查工作提出了要求。
自2018年4月16日起，專家組分別進(jìn)入企業(yè)展開了連續(xù)5天的檢查工作。對(duì)每一家企業(yè)，各專業(yè)專家分別查閱了企業(yè)的安全管理制度、安全評(píng)價(jià)報(bào)告、操作規(guī)程、崗位操作記錄、培訓(xùn)記錄、有關(guān)臺(tái)帳等資料，以及對(duì)企業(yè)的設(shè)備、設(shè)施、電氣、儀表的運(yùn)行、維護(hù)及管理情況、工藝規(guī)程執(zhí)行情況、特殊作業(yè)管理情況等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，找出企業(yè)在安全基礎(chǔ)管理、工藝、設(shè)備、電氣和儀表管理等方面存在的主要問題。
通過檢查，檢查組發(fā)現(xiàn)被檢企業(yè)主要存在如下方面的問題：安全生產(chǎn)責(zé)任制不全面；變更管理執(zhí)行不到位；特殊作業(yè)管理制度不健全，票證填寫、審批不嚴(yán)格，動(dòng)火、受限空間作業(yè)氣體分析頻次不足；個(gè)別構(gòu)成一級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)未實(shí)現(xiàn)緊急切斷功能；可燃和有毒有害氣體泄漏的場(chǎng)所未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置檢測(cè)報(bào)警裝置；爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)安裝使用防爆電氣設(shè)備等問題，一些問題已經(jīng)構(gòu)成了重大生產(chǎn)安全事故隱患。檢查專家根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，對(duì)所有檢查出的問題提出了相應(yīng)的整改建議，并與企業(yè)陪檢人員逐一對(duì)接，進(jìn)行了深入的交流，使企業(yè)明白應(yīng)該如何準(zhǔn)確的整改隱患，同時(shí)提高了企業(yè)自身隱患排查整改的意識(shí)和能力。
東明縣安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)、?；萍氨O(jiān)察大隊(duì)人員全程參加了此次檢查工作，對(duì)專家的工作態(tài)度及檢查情況給予了高度肯定。
圖 預(yù)備會(huì)
劉璐|劉萍
中國(guó)化學(xué)品安全協(xié)會(huì)
2018年04月24日 12:51
