近期，受限空間作業(yè)事故頻發(fā)。根據(jù)媒體報道出的事故統(tǒng)計，僅5月以來，就已發(fā)生了9起受限空間作業(yè)事故，累計造成23人死亡。近日，中國化學品安全協(xié)會技術(shù)總監(jiān)史宏林接受中國應(yīng)急管理報專訪，與大家分享受限空間作業(yè)風險管控、合理避險、科學施救等知識經(jīng)驗。
“夏季悶熱潮濕，受限空間作業(yè)風險加大，相關(guān)事故暴露出的問題須臾不可輕忽。”史宏林說。
“盲目施救造成傷亡擴大是受限空間作業(yè)事故的一個主要特性?！笔泛炅终f。從今年已經(jīng)發(fā)生的受限空間作業(yè)事故案例來看，多起事故都出現(xiàn)了盲目施救致人傷亡的情況。出現(xiàn)突 發(fā)情況時，緊急狀態(tài)容易讓現(xiàn)場工作人員慌 亂，從而進行盲目施救，因此，讓安全成為習慣、讓首先做好安全防護成為下意識動作尤為重要。不管是避免盲目施救，還是減少受限空間作業(yè)事故發(fā)生，史宏林強調(diào)，加強安全培訓是關(guān)鍵，企業(yè)應(yīng)從技能和意識兩方面入手，常態(tài)化開展培訓。 5月1日，位于廣東汕尾的信利半導體有限公司組織人員對水箱進行清洗，4 名工作人員進入氧含量不足（救援時檢測氧含量為 7.5%）的水箱內(nèi)作業(yè)而窒息死亡。史宏林認為，此次事故暴露出該公司存在安全教育不 到位，沒有識別出受限空間作業(yè)的風險，工作人員安全意識薄弱、風險辨別能力不足等問題。 “提升技能就是要讓施工人員具備風險辨別能力，明白應(yīng)做好哪些準備工作，采取哪些防護措施?！笔泛炅终f，“增強安全意識，就是讓施工人員主動做到安全措施落實不到位的作業(yè)我不做，不安全的地方我不去。”廣東汕頭發(fā)生的受限空間窒息事故，體現(xiàn)出企業(yè)和工作人員都存在 “不懂”“不防”“不重視”的問題，技能和意識雙雙缺失。史宏林認為，要避免盲目施救、習慣性違章，減少受限空間作業(yè)事故的發(fā)生，還是要從內(nèi)到外地開展安全教育，讓安全成為習慣，讓施工人員為自己把好最后一 道安全關(guān)口。“分析今年以來發(fā)生的受限空間作業(yè)事故不難發(fā)現(xiàn)，未執(zhí)行相關(guān)制度或操作規(guī)程是一個共性問題?！笔泛炅纸榻B，關(guān)于受限空間作業(yè)，國家目前有強制性的特殊作業(yè)安全規(guī)范—— 《化學品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》，該規(guī)范對作業(yè)前的安全隔絕、置換清洗，受限空間內(nèi)的氧含量及有毒有害氣體濃度監(jiān)測，作業(yè)安全防護 措施，如何應(yīng)急等多方面進行了明確要求。 史宏林認為，在受限空間作業(yè)安全管理工作中，各級是否規(guī)范執(zhí)行審批制度，工作人員在作業(yè)前是否開具作業(yè)票，是企業(yè)受限空間安全管理工作是否到位的最基本體現(xiàn)。史宏林告訴記者，不同的受限空間，存在的安全風險不同，這就需要企業(yè)和工作人員在作業(yè)前就做好危害分析，識別作業(yè)風險，并從制度上規(guī)范工作人員的操作，“作業(yè)票缺失，是受限空間作業(yè)事故暴露出的一個普遍問題”。 根據(jù)2017年至今的受限空間作業(yè)事故統(tǒng)計，可以發(fā)現(xiàn)，雖然大企業(yè)、較大企業(yè)在檢修期間受限空間作業(yè)數(shù)量多，風險點多且復雜，但其發(fā)生受限空間作業(yè)事故的數(shù)量呈遞減趨勢，而中小企業(yè)、城鄉(xiāng)市政等的受限空間作業(yè) 事故并沒有明顯減少?！皹藴拭鞔_，是否嚴格執(zhí)行是關(guān)鍵。”史宏林說。 近年來，在對各地企業(yè)進行檢查時，史宏林發(fā)現(xiàn)，有不少大企業(yè)在針對自身廠區(qū)內(nèi)的受限空間編制作業(yè)操作規(guī)范時，甚至會嚴于規(guī)定，“比如說，提高最低含氧量標準，明確作業(yè)時必須連續(xù)監(jiān)測受限空間內(nèi)的可燃氣體、有 毒氣體及氧氣濃度等”，這樣的按標操作，甚至是“超標”操作，可以有效減少事故的發(fā)生。 史宏林認為，中小企業(yè)和城鄉(xiāng)市政等更應(yīng)在受限空間作業(yè)、外包工程上加強管理，做好安全防范，對承包單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，嚴禁以包代管、包而不管；政府監(jiān)管部門也應(yīng)加大對中小企業(yè)和城鄉(xiāng)市政受限空間作業(yè)的監(jiān)管、抽檢力度，督促其嚴格執(zhí)行制度，加強安全管理。各環(huán)節(jié)都應(yīng)風險可控
“確保受限空間作業(yè)安全，從作業(yè)前的準備工作，作業(yè)中的防護、監(jiān)測、 聯(lián)絡(luò)工作，甚至到發(fā)生突發(fā)情況時的應(yīng)急工作，每一個環(huán)節(jié)都不能掉以輕心。”史宏林說。
史宏林向記者介紹，針對受限空間作業(yè)的整個流程環(huán)節(jié)，有 6 個“關(guān)鍵詞”：消除風險，力爭減少人的操作，以機械換人 ，提升本質(zhì)安全水平；工程措施，做好作業(yè)前的隔離、通風、斷電、置換等工程措施；管理措施，加強安全管理，嚴格審批制度和按規(guī)操作；培訓措施，增強工作人員的安全意識，提高其技能；個人防護，有針對性地配備防護裝備，做好個人安全防護；應(yīng)急措施，制定應(yīng)急預案，緊急情況下安全有序地實施應(yīng)急救援，避免盲目施救。做好這 6 個 “關(guān)鍵詞”，是確保受限空間作業(yè)安全的基礎(chǔ)。
受限空間作業(yè)存在著很多看不見摸不著的隱患風險，某些環(huán)節(jié)或某些安全措施往往容易被人疏漏、忽視，從而引發(fā)嚴重后果，史宏林說，只有在作業(yè)前、中、后的各個環(huán)節(jié)都做到操作按 規(guī)、風險可控，才能真正減少受限空間作業(yè)事故的發(fā)生。
