洛陽石化：消除事故隱患 筑牢安全防線
今年6月是第19個全國安全生產(chǎn)月。圍繞2020年安全工作重點(diǎn)，按照2020年中國石化“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動要求，結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際，洛陽石化以推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動為重點(diǎn)，以“消除事故隱患、筑牢安全防線”為主題，組織安全生產(chǎn)專題學(xué)習(xí)、“排查整治進(jìn)行時”專題、參與“全國安全宣傳咨詢?nèi)?rdquo;、安全宣傳 “三進(jìn)”（進(jìn)基層、進(jìn)承包商、進(jìn)家庭）、公司級應(yīng)急演練等“安全生產(chǎn)月”活動，并啟動2020年“安全生產(chǎn)萬里行”活動，開展以安全生產(chǎn)專項整治三年行動、噪聲防護(hù)與治理、承包商安全管理素質(zhì)提升為主題的3項專題行動。
作為中國石化直屬煉化企業(yè)、河南省石油石化行業(yè)龍頭企業(yè)，近年來，洛陽石化著眼治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅持安全工作先于一切、高于一切、重于一切，落實(shí)“四鐵”要求，強(qiáng)化“三大”理念——“安全環(huán)保是最大效益”“大平穩(wěn)就是大效益”“大優(yōu)化出大效益”，弘揚(yáng)石油精神，傳承石化優(yōu)良傳統(tǒng)，通過建立聯(lián)動體系、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、增強(qiáng)安全技術(shù)能力、強(qiáng)化風(fēng)險識別和分級管控、投用智能系統(tǒng)、嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)出規(guī)定等措施，確保裝置安全平穩(wěn)運(yùn)行。
突出工作擺位 落實(shí)風(fēng)險分級管控
洛陽石化全面分解各級安全責(zé)任，逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任書，落實(shí)好專業(yè)安全責(zé)任、安全監(jiān)督責(zé)任、屬地安全責(zé)任、主體安全責(zé)任和黨政安全同責(zé)，按期完成HSSE管理體系建設(shè)；嚴(yán)格作業(yè)許可管理和施工方案審批，實(shí)行雙向交底、書面交底，開展JSA分析，落實(shí)風(fēng)險管控措施，并糾正、查處施工作業(yè)過程“低老壞”和“三違”現(xiàn)象；強(qiáng)化承包商安全體系建設(shè)，嚴(yán)把承包商資質(zhì)、人員、機(jī)具準(zhǔn)入關(guān)口，嚴(yán)格執(zhí)行承包商安全考核細(xì)則和“黑名單”制度，確保施工安全。
人在工作中起著重要的傳導(dǎo)作用，就危化品生產(chǎn)企業(yè)，必須構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)有力、責(zé)任清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的安全監(jiān)管新格局，將責(zé)任落實(shí)到位，傳導(dǎo)到人，工作才能起到實(shí)效。
為此，該公司專門成立?；钒踩C合治理機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)除負(fù)責(zé)修訂、完善危化品登記臺賬，以及?；芬粫缓炛贫韧?，還重點(diǎn)開展風(fēng)險分級管控。具體落實(shí)情況是，基層崗位通過危險源辨識，建立設(shè)備設(shè)施清單和作業(yè)活動清單，全方位、全過程地識別崗位存在的風(fēng)險；基層單位技術(shù)人員通過安全風(fēng)險分析方法的使用，指導(dǎo)員工對識別出的風(fēng)險進(jìn)行評價定級，匯總后建立基層風(fēng)險清單；專業(yè)管理部門對基層風(fēng)險清單進(jìn)行評審后，建立公司各專業(yè)風(fēng)險清單。最終，由安全環(huán)保部會同各部門專家共同評審出公司重大、較大風(fēng)險，提交該公司安委會通過后，形成公司風(fēng)險清單。對進(jìn)入各級清單的風(fēng)險，公司采取工程技術(shù)措施、管理措施、應(yīng)急措施和個體防護(hù)措施進(jìn)行風(fēng)險控制，并編制應(yīng)急預(yù)案。
該公司還按照風(fēng)險等級大小實(shí)行風(fēng)險分級管控，承包商安全監(jiān)督由公司總經(jīng)理承包；較大風(fēng)險由公司班子成員承包；一般風(fēng)險由運(yùn)行部和班組負(fù)責(zé)人承包；低風(fēng)險由班組人員管控。目前，該公司共辨識和評估重大危險源29個，構(gòu)建起了安全監(jiān)測監(jiān)控體系，實(shí)施重大危險源登記建檔，確認(rèn)監(jiān)控管理措施，做好安全生產(chǎn)備案。
在嚴(yán)格監(jiān)管的同時，該公司還對重大危險源、關(guān)鍵裝置要害部位實(shí)行公司、基層單位、班組三級監(jiān)控管理，領(lǐng)導(dǎo)干部在現(xiàn)場進(jìn)行安全督查及定點(diǎn)承包，中層領(lǐng)導(dǎo)每月開展1次定點(diǎn)聯(lián)系活動，公司級領(lǐng)導(dǎo)每季度開展1次定點(diǎn)聯(lián)系活動。同時，實(shí)施黨員干部安全聯(lián)系點(diǎn)與黨建聯(lián)系點(diǎn)“一崗雙職”制。區(qū)域員工定期、不定期開展各項安全活動。
此外，該公司通過聽取匯報、傳達(dá)精神、討論交流、部署工作等，定期分析、科學(xué)研判公司安全生產(chǎn)形勢，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題，確定下一階段安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)和措施，及時有力地針對安全隱患進(jìn)行“全覆蓋、全方位、全過程”監(jiān)控，并實(shí)施有力“靶向”排除，同時加大考核力度，嚴(yán)肅責(zé)任追究，對重復(fù)性事故事件提級問責(zé)，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
堅持多措并舉增強(qiáng)安全技術(shù)能力
天大地大，安全生產(chǎn)為大！作為煉化企業(yè)，安全生產(chǎn)壓倒一切，也是不可逾越的紅線。
“18號儲罐區(qū)1808罐發(fā)生泄漏著火，現(xiàn)場出現(xiàn)大量油氣，員工被困，請求救援！” 6月19日，洛陽石化聯(lián)合周邊縣、市（區(qū)）開展危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援演練。險情發(fā)生后，洛陽石化迅速啟動生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，迅速采取相應(yīng)措施控制火勢，保護(hù)水體和環(huán)境，并對傷員展開救援。最終，“險情”被迅速消除，周邊環(huán)境和人民群眾的生命安全得到保護(hù)，演練取得預(yù)期效果。演練結(jié)束后，考評人員及時指出演練過程中暴露出的問題并提出改進(jìn)措施，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng)急處置能力。
類似這樣的安全演練只是眾多安全舉措中的一環(huán)。
同時，領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合個人安全行動計劃的制定和實(shí)施，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推動本單位HSSE管理體系有效運(yùn)行。各體系要素責(zé)任部門負(fù)責(zé)人進(jìn)一步明確負(fù)責(zé)的要素內(nèi)容、監(jiān)測指標(biāo)等，相關(guān)人員熟練掌握體系要素的監(jiān)測、記錄、分析、改進(jìn)等工作要求。
各基層單位組織管理人員、技術(shù)人員和員工學(xué)習(xí)生產(chǎn)安全典型事故案例。開展“安全生產(chǎn)大家談”班組安全活動，重點(diǎn)討論本單位發(fā)生事故事件、生產(chǎn)異常的可能情況、產(chǎn)生的后果以及防范措施的落實(shí)等。開展以雙重預(yù)防知識、總部加強(qiáng)直接作業(yè)環(huán)節(jié)“十條”、總部《嚴(yán)重違章行為判定標(biāo)準(zhǔn)》等為主要內(nèi)容的技術(shù)比武。組織崗位職工和承包商作業(yè)人員收看“高處作業(yè)安全注意事項”等警示教育片。
此外，該公司強(qiáng)化重點(diǎn)裝置、重點(diǎn)部位和重大危險源“兩重點(diǎn)一重大”安全管理，有針對性地組織重點(diǎn)時期的安全大檢查，及時檢查發(fā)現(xiàn)隱患，獎勵發(fā)現(xiàn)隱患人員。
強(qiáng)化制度落實(shí)嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)定
入夏以來，洛陽持續(xù)高溫天氣，為了保障高溫作業(yè)下的人員安全，在抓實(shí)疫情防控工作的同時，該公司注重加強(qiáng)項目安全質(zhì)量監(jiān)管。
該公司將作業(yè)人員安全培訓(xùn)和考試改為網(wǎng)上培訓(xùn)，并專門配置了新冠肺炎防控基本知識、工作區(qū)域防護(hù)知識等視頻課件，印制個人防護(hù)指南口袋書，加強(qiáng)對疫情防控知識的考核；加強(qiáng)對員工個人防護(hù)及防中暑知識的教育，提示員工加強(qiáng)高溫期間個人飲食營養(yǎng)和保證充足的休息，做好作業(yè)人員體檢管理，嚴(yán)禁帶病上崗。
除了強(qiáng)化安全培訓(xùn)，該公司還著力抓好復(fù)工前安全環(huán)保條件確認(rèn)，加強(qiáng)人員資質(zhì)和工具、機(jī)具等管理，確保項目安全管理體系健全有效、項目經(jīng)理等人員資質(zhì)合規(guī)、特殊作業(yè)人員資質(zhì)符合要求、特殊作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人取得監(jiān)護(hù)資格。
加快推進(jìn)項目建設(shè)，決不能因防控疫情而放松了施工安全管理。每天作業(yè)前，該公司嚴(yán)格檢查，確保安全監(jiān)管人員和監(jiān)護(hù)人員均到現(xiàn)場、現(xiàn)場人員持有效入場證、特種作業(yè)人員持有效證件；對作業(yè)前的風(fēng)險辨識、許可條件確認(rèn)、許可證的申請、審批、實(shí)施、關(guān)閉等環(huán)節(jié)全面加強(qiáng)管理，把“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”落到實(shí)處。嚴(yán)格落實(shí)作業(yè)前JSA分析，實(shí)施風(fēng)險告知，落實(shí)直接作業(yè)環(huán)節(jié)各項安全措施，高風(fēng)險作業(yè)全過程實(shí)施雙監(jiān)護(hù)和視頻監(jiān)控。
同時，建立承包商HSSE管理體系，嚴(yán)格落實(shí)承包商黑名單管理，監(jiān)督承包商技術(shù)人員向施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，落實(shí)班前安全喊話，更新、公示高風(fēng)險作業(yè)，并根據(jù)當(dāng)天作業(yè)特點(diǎn)和現(xiàn)場施工環(huán)境，及時協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)各施工隊伍的作業(yè)時間，有針對性地制定防范措施；反復(fù)要求作業(yè)人員仔細(xì)確認(rèn)安全網(wǎng)、安全帶、安全繩等安全防護(hù)用品使用情況。
該公司及時開展高空吊裝作業(yè)安全問題、腳手架材料和搭設(shè)質(zhì)量及運(yùn)輸車輛交通安全等專項檢查，發(fā)現(xiàn)和消除了一批安全隱患，并對違章施工單位、違章作業(yè)所在地單位和負(fù)責(zé)安全質(zhì)量監(jiān)管的第三方單位分別給予不同額度的處罰，增強(qiáng)了相關(guān)人員安全意識；合理調(diào)整作息時間，嚴(yán)格控制員工加班加點(diǎn)的行為，采取高溫期間“做兩頭、歇中間”的辦法。同時，他們?yōu)槭┕と藛T提供了足夠的食品飲料，發(fā)放了清涼油、藿香正氣水、風(fēng)油精等防暑降溫藥品。
此外，該公司嚴(yán)格變更管理，切實(shí)做到變更管理全程受控，并成立專班，抓好工藝報警治理及工藝連鎖管理，對漏點(diǎn)進(jìn)行消除。強(qiáng)化紀(jì)律和制度執(zhí)行，提升標(biāo)準(zhǔn)化操作水平，確保本質(zhì)安全；嚴(yán)格執(zhí)行開停工方案，嚴(yán)把特殊作業(yè)許可，嚴(yán)控立體交叉作業(yè)，嚴(yán)格實(shí)行網(wǎng)格化管理。
加強(qiáng)源頭管控解決難點(diǎn)痛點(diǎn)問題
加強(qiáng)源頭管控，對確保?；飞a(chǎn)、貯存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全意義重大，如果能用高標(biāo)準(zhǔn)對各環(huán)節(jié)加以管理，就能有效解決基礎(chǔ)性、源頭性問題。近年來，該公司通過智能系統(tǒng)的應(yīng)用為危化品安全管理賦能。
聲光報警器作為工業(yè)報警系統(tǒng)中的一個配件，廣泛應(yīng)用于化工企業(yè)，該裝置由探測器與報警控制主機(jī)構(gòu)成，可以檢測裝置有害氣體泄漏情況。目前，洛陽石化廠區(qū)共有聲光報警器300多臺，安裝于各個生產(chǎn)裝置上，這一做法進(jìn)一步強(qiáng)化了?；返陌踩芾怼?/span>
?；穬\(yùn)的安全問題一直是行業(yè)痛點(diǎn)。由于客戶提取貨物時，需通過ERP（企業(yè)資源計劃）系統(tǒng)下達(dá)銷售訂單，并攜帶相關(guān)憑證到公司營業(yè)大廳開具提貨單、辦理IC卡，然后返回發(fā)貨點(diǎn)排隊，等待進(jìn)廠提貨。但這個過程中存在客戶無法提前獲知產(chǎn)品庫存的情況，罐車在排隊等待的時候極易造成交通堵塞，存在安全隱患。
為解決這一問題，該公司正在加快開發(fā)涵蓋企業(yè)產(chǎn)品出廠批次管理、預(yù)約提貨、物流安全等環(huán)節(jié)的智能化系統(tǒng)，嘗試借助現(xiàn)代科技智能手段，用最少的人力，更快更安全地完成危化品儲運(yùn)?？蛻?、承運(yùn)商和司機(jī)只需使用手機(jī)關(guān)注“洛陽石化”微信服務(wù)號，就可以進(jìn)入系統(tǒng)，隨時隨地享受在線開單、自助提貨等智能服務(wù)，不僅提高了客戶體驗，而且最大限度避免了罐車成排帶來的安全隱患。
在該公司?；穫}庫安全檢查表上可以看到，危化品的銷售、購買、出入庫、領(lǐng)取、使用、歸還、處置等檢查內(nèi)容記錄完整。
除了上面提到的日常監(jiān)管，該公司還加強(qiáng)治安防范管理，加大出入廠門禁檢查力度，特別是加大對?；愤\(yùn)輸車輛安全檢查力度，保證進(jìn)出廠車輛安全受控。比如，?；愤\(yùn)輸車輛需要配備2個重量為4千克的滅火器，且要符合規(guī)定使用期限，壓力正常；必須保證駕駛員和押運(yùn)員同時在車內(nèi)，且具兩人具備?；窂臉I(yè)資格證；必須確保車輛符合年檢規(guī)定、核定載重等。任何一個條件達(dá)不到要求，一律禁止入廠。
該公司還嚴(yán)把劇毒化學(xué)品的領(lǐng)用審批關(guān)和計量關(guān)，落實(shí)劇毒化學(xué)品“五雙”制度，即雙人收發(fā)、雙人雙賬、雙人雙鎖、雙人運(yùn)輸、雙人使用管理制度，嚴(yán)格核對基礎(chǔ)臺賬、數(shù)量，做好監(jiān)視、監(jiān)控、評估工作，確保劇毒化學(xué)品狀態(tài)受控。
創(chuàng)新工作思路強(qiáng)化宣傳教育培訓(xùn)
安全宣傳進(jìn)基層。煉油結(jié)構(gòu)調(diào)整項目管理部各級領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合天氣炎熱，項目建設(shè)中交、承包商中存在的趕工期導(dǎo)致風(fēng)險劇增現(xiàn)狀，每天派人參加早上班前安全喊話和下午安全碰頭會，敲警鐘，除隱患，保證項目建設(shè)完美收官。6月份，公司副總師以上領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)處室負(fù)責(zé)人至少一次走進(jìn)基層參加一次安全活動，和崗位員工一起分析崗位風(fēng)險、學(xué)習(xí)安全防護(hù)知識、討論異常情況應(yīng)急處置措施等，并聽取基層員工意見建議，分析基層安全工作問題。
安全宣傳進(jìn)承包商。煉油結(jié)構(gòu)調(diào)整項目管理部、設(shè)備工程部、安全環(huán)保部與承包商員工開展座談交流，組織學(xué)習(xí)高處作業(yè)、受限空間作業(yè)事故案例，共同查找現(xiàn)場安全風(fēng)險，并聽取承包商關(guān)于安全工作的建議。組織承包商人員開展現(xiàn)場腳手架排查，曝光存在問題。
安全宣傳進(jìn)家庭。編印發(fā)放家庭應(yīng)急手冊、安全讀本、安全倡議書、知識卡片等方式，向員工家庭成員宣傳生活安全與防災(zāi)減災(zāi)知識。
該公司還注重發(fā)揮黨組織的政治核心作用，堅持以黨建、思想政治工作保障安全環(huán)保生產(chǎn)；發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，堅持不懈抓班子、帶隊伍、強(qiáng)團(tuán)隊；發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，開展黨員責(zé)任區(qū)評比，激發(fā)廣大員工傳承石油精神、弘揚(yáng)石化優(yōu)良傳統(tǒng)，促進(jìn)裝置安全環(huán)保運(yùn)行；將黨風(fēng)廉政建設(shè)與安監(jiān)工作“一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核”，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”事項工作痕跡化管理辦法。
思想上的認(rèn)識到位轉(zhuǎn)化為工作中的具體行動！密織的安全網(wǎng)為洛陽石化穩(wěn)定運(yùn)行、提質(zhì)增效提供強(qiáng)有力的保障。今年以來，公司實(shí)現(xiàn)安全環(huán)?？傮w受控，裝置運(yùn)行水平不斷提升。
