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加強(qiáng)源頭控制。長(zhǎng)煉分公司在工程項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中，安全部門(mén)將承包商工程施工資質(zhì)、建筑施工安全生產(chǎn)許可證、HSE管理人員配置和資質(zhì)、HSE管理體系的建立等納入到招標(biāo)書(shū)中，提高準(zhǔn)入門(mén)檻，從源頭將掛靠承包商、人情承包商堵在招標(biāo)門(mén)外。同時(shí)借鑒國(guó)內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，從中標(biāo)的工程項(xiàng)目建設(shè)總費(fèi)用中提取HSE專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用，劃歸業(yè)主方安全部門(mén)集中掌控，形成對(duì)承包商的制約。對(duì)審核合格的承包商頒發(fā)HSE資質(zhì)證，對(duì)中標(biāo)的工程項(xiàng)目開(kāi)工實(shí)行HSE許可，并簽訂《工程項(xiàng)目建設(shè)安全管理責(zé)任書(shū)》。
落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。公司按照總部“將承包商納入甲方HSE管理體系，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一管理，嚴(yán)格考核”的要求，認(rèn)真履行“誰(shuí)發(fā)包、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的監(jiān)管責(zé)任。總承包商要對(duì)分包單位的安全管理實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督，禁止分包單位層層轉(zhuǎn)包。
完善業(yè)績(jī)考核體系。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)，安全主管部門(mén)充分運(yùn)用《違章違紀(jì)告知單》、《隱患整改通知單》和《違約金交款通知書(shū)》作用，督促承包商加強(qiáng)內(nèi)部管理。建立“約談-警告-停工整頓”三級(jí)預(yù)警機(jī)制。依據(jù)《承包商業(yè)績(jī)考核管理辦法》，每月進(jìn)行一次考評(píng)，年底實(shí)行末位淘汰，將不合格承包商列入工程招標(biāo)黑名單。
提高承包商HSE教育培訓(xùn)質(zhì)量。長(zhǎng)煉分公司安排湖南石油化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院職教中心專(zhuān)門(mén)進(jìn)行對(duì)口培訓(xùn)，配備高水平師資隊(duì)伍，保持2～3%的淘汰率。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)違紀(jì)人員實(shí)行“教育-處罰-清退”制。
加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管。對(duì)檢修作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行停工驗(yàn)收20條標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)邊生產(chǎn)邊改造項(xiàng)目，實(shí)行局部安全條件確認(rèn)；對(duì)搶修作業(yè)，按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)作業(yè)、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)監(jiān)護(hù)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)。
推進(jìn)干部帶班制度。公司制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部帶班管理規(guī)定》制度，對(duì)新建項(xiàng)目投產(chǎn)、裝置開(kāi)停工、重大工藝調(diào)整、特級(jí)用火等特殊作業(yè)以及重大活動(dòng)期間、節(jié)假日、夜間等特殊時(shí)段進(jìn)行的非常規(guī)作業(yè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行分級(jí)帶班，確保直接作業(yè)環(huán)節(jié)萬(wàn)無(wú)一失。
